Pubblicato in Gazzetta ufficiale il Decreto Legislativo relativo alla "Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori" (Etichettatura Ingredienti, Allergeni, Nutrizionale).

Entrata in vigore del provvedimento: 9 maggio 2018

Imprese interessate dal presente decreto: tutte le imprese del settore alimentare

Sanzioni da 500 a 40.000 euro

L'etichettatura degli alimenti pre-imballati, e la fornitura di informazioni relative agli alimenti venduti sfusi o somministrati, sono disciplinate dal Regolamento 1169/2011 che ha raggiunto piena applicazione nel 2016. Tra le novità introdotte: 

• segnalare la presenza di allergeni evidenziando il nome dell'allergene; 
• individuare un responsabile delle informazioni in etichetta; 
• riportare una dichiarazione nutrizionale.

Il medesimo Regolamento comunitario lascia agli Stati membri il compito di definire le sanzioni: il decreto in allegato fornisce le sanzioni per le violazioni degli obblighi relativi alle informazioni sugli alimenti. 
Inoltre, il "decreto sanzioni" abroga e sostituisce completamente il d.lgs. 109/1992, disposizione nazionale sull'etichettatura di cui rimanevano in vita solo alcuni residuali articoli.

È importante sottolineare che alcune delle richieste avanzate da Cna Agroalimentare Nazionale sono state accolte, ad esempio l'entrata in vigore dopo 90 giorni e la riduzione delle sanzioni per le microimprese sino a un terzo. 

La pubblicazione delle sanzioni, oltre tre anni dopo l'entrata in vigore del Regolamento UE, ha consentito di fatto alle imprese di settore di prendere consapevolezza e conoscenza del regolamento europeo 1169/2011.

Queste le novità di rilievo introdotte:

“Soggetto responsabile”

1. L’operatore del settore alimentare (di cui all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento) con il cui nome o con la cui ragione sociale viene commercializzato il prodotto;
2. Qualora tale operatore non sia stabilito nell’Unione, l’importatore che ha sede nel territorio dell’Unione;
3. L’operatore del settore alimentare il cui nome o la cui ragione sociale siano riportati in un marchio depositato o registrato.

Ulteriore novità di rilievo riguarda la disciplina sanzionatoria per la violazione delle pratiche leali di informazione (di cui all’articolo 7 del regolamento): salvo che il fatto costituisca reato, la violazione delle disposizioni di cui all’articolo 7 del regolamento sulle pratiche leali d’informazione comporta, per l’operatore del settore alimentare, l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da 3.000 euro a 24.000 euro.

In sintesi, il decreto stabilisce le sanzioni relative alle violazioni degli obblighi informativi riguardanti:

• le informazioni obbligatorie sugli alimenti pre-imballati (artt.5-7)
• la denominazione dell'alimento (art. 8)
• l'elenco degli ingredienti (art. 9)
• i requisiti nell'indicazione degli allergeni (art. 10)
• l'indicazione quantitativa degli ingredienti e l'indicazione della quantità netta (art. 11)
• il termine minimo di conservazione, la data di scadenza e la data di congelamento (art. 12)
• il paese di origine o luogo di provenienza (art. 13)
• le dichiarazioni nutrizionali (art. 15).

Il decreto stabilisce infine ulteriori regole e sanzioni sui seguenti punti della disciplina della vendita di alimenti: 

• le indicazioni necessarie per identificare il lotto o partita a cui appartiene una derrata alimentare in base alla direttiva n. 2011/91/UE del 13 dicembre 2011;
• le modalità di vendita di alimenti non pre-imballati e, in caso di vendita tramite distributori automatici o in locali automatizzati, le indicazioni da riportare sui distributori di alimenti e su ciascun prodotto;
• le menzioni che devono essere riportate sui prodotti non destinati al consumatore;
• indicazioni obbligatorie per i prodotti non destinati al consumatore finale ed alle collettività.

Per il procedimento sanzionatorio il decreto rinvia alle norme della Legge n. 689/1981 ed individua, quale autorità competente all'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie, il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressioni frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.

Riferimenti: Decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 231 (GU Serie Generale n.32 del 08-02-2018)

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DI SEGUITO UNA TABELLA RIASSUNTIVA DELLE PIÙ IMPORTANTI SANZIONI PREVISTE PER IL REG. (UE) N. 1169/2011 A TITOLO ESEMPLIFICATIVO: